Категорія: Новини

29 вересня у культурно-інноваційній платформі “ТепЛиця” (м. Бровари) відбувся круглий стіл «Співпраця територіальних громад через призму будівництва Київської обхідної дороги». Участь у заході взяли представники громад-членів асоціації, Київської обласної державної адміністрації, Державного агентства автомобільних доріг України, Служби автомобільних доріг Київської області та Укрексімбанку.

Експерт Ради Європи Маркіян Дацишин зробив презентацію, в якій розповів учасикам заходу про Міжнародний фаховий огляд «Демократичне врядування у містах – метрополіях (на прикладі Київського регіону)», поділився результатами соцопитування «Думки і погляди населення Київської агломерації» та анкетування керівництва громад. Зокрема експерт наголосив, що всюди серед проблемних питань лідируючі позиції займають ті, що стосуються транспортного сполучення територіальних громад як між собою, так і з Києвом.

Далі був цілий блок обговорень шодо планів та існуючих проєктих рішень як Великої київської окружної дороги, так (ВКАД), так і Київської обхідної (КОД) як першого етапу. Учасники активно задавали питання, висловлювали побоювання та наголошували на необхідності діалогу та співпраці.

Представники Укрексімбанку розповіли про можливості повного і часткового кредитування проєктів місцевого самоврядування. Учасники мали можливість задати питання та дізнатися пропозиції від банку для муніципалітетів.

Оскільки будівництво нової автомобільної дороги, є як можливістю, так і великим викликом, то виконавча директорка асоціації “Київська агломерація” Інна Скляр закликала об’єднувати зусилля і використовувати інструменти передбачені Законом України “Про співробітництво територіальних громад” або ж iшукати альтернативи. Наприклад, подумати про укладання меморандуму про спільну діяльність у залученні інвестицій.

Ознайомитись з проєктом меморандуму та надати свої коментарі можна за посиланням Асоціація підтримуватиме ініціативи муіципалітетів і надаватиме експерту допомогу.

Рівно рік тому 29 вересня 2020 року відбулася презентація першого дослідження суспільної думки щодо започаткування Київської агломерації. Це грунтовний документ, де аргументовано, конкретними цифрами і відсотками думки мешканців і мешканок територіальних громад.

За словами експерта Ради Європи Маркіяна Дацишина, йдеться про перше репрезентативне дослідження жителів Київського суб-регіону. Опитано 400 громадян і громадянок у Києві, 800 – у шести містах, трьох селищах міського значення та шести селах, які знаходяться в радіусі до 30 км від столиці. Ще 600 респондентів – жителі і жительки чотирьох міст і чотирьох сіл, розташованих у радіусі понад 30 км від Києва.

Уперше була сформована вибірка респондентів не з якогось одного населеного пункту, а з громад приміської зони довкола столиці, які тісно пов’язані з нею. Зокрема з’ясовувалися особливості локальної ідентичності населення цих громад, більшість з яких у передмісті виявилися не місцевими, а приїжджими.

Вималювався загальний соціологічний «портрет» жителя Київського субрегіону. Кожного робочого дня 24,8% з 30-ти кілометрової території їздять до столиці (певна річ, за звичайних умов, не враховуючи карантин). Так роблять і 17% тих, хто живе в громадах понад 30 км.

Переважно вони добираються маршрутками – відповідно 63,1% ( до 30 км) і 57,8% (понад 30 км). А от електричкою, як це характерно для столиць Європи, – лише 14,5% (понад 30 км) та 3,4% ( до 30 км). На дорогу ( лише в один бік) найчастіше респонденти з передмістя витрачають0,5 – 1 годину(49% до 30 км), з віддалених населених пунктів (понад 30 км) – 1-1.5 год (43% респондентів). Найчастіше це незручний, травматичний спосіб пересування, що призводить до транспортного хаосу, і водночас ненадійний та неефективний для оподаткування.

Соціологічне опитування дало красномовну відповідь на запитання, як жителі і жительки Київського субрегіону відносяться до співробітництва громад в агломерації.

Загалом цю ідею підтримують 45,1%. З-поміж сьогоднішніх киян і киянок її прихильниками є 44,4% (14,5% – проти, 40,5% – важко сказати). Серед тих, хто живе в громадах до 30 км – 59,7%, а понад 30 км – 33,2%.

Визначальними пріоритетами такої співпраці називалися створення робочих місць, медобслуговування вторинного рівня, громадський транспорт, екологія, переробка відходів і навіть боротьба з корупцією.

Зі звітом про результати соціологічного опитування жителів і жительок Київського суб-регіону (агломерації) можна ТУТ.

23 вересня представники з 7 територіальних громад Київщини обговорювали питання співробітництва. Загалом варто відмітити високий інтерес громад до питання співробітництва, але обєктивна реальність свідчить, що покищо Київська область має невеликий досвід.

Про що говорили?

На порядку денному було три локи питань: державно-приватне партнерство (ДПП), інноваційні підходи у поводженні з побутовими відходами та міжмуніципальне співробітництво.

Діна СЕРЕБРЯНСЬКА,  Директорка аналітичного департаменту ГС «Центр розвитку креативної економіки» розповіла присутнім про суть ДПП, зупинилася на важливих аспектах, які обов’язково необхідно врахувати, поділилася лайфхаками і спостереженнями. Одним з основних меседжів було недооціненість такого механізму органами місцевого смаоврядування. Наразі, на Київщині діють 6 договорів ДПП.

Богдан ХУДИК, ГО «РУНА» розповів по напрацюваннях у переробці побутових відходів, закликав до співпраці як між територіальними громадами, так і з ОДА та іними органами. Також продемонстрував цікаві можливості, які можна реалізувати в будівництві сміттєпереробних заводів.

Маркіян ДАЦИШИН, Експерт Ради Європи зосередив увагу на законодавчі рамці в питанні міжмуніципального співробітництва, зокрема на наявних 5 формах. Також нагадав про ті ідеї для співробітництва, які були зібрані під час зустрічей з представниками територіальних громад. Відбулося обговорення цих пропозицій.

Інна Скляр, Виконавча директорка асоціації “Київська агломерація” звернулася до учасників з пропозицією подумати над тим, що ж “заважає” ефективному співробітництво на Київщині і щодо пропозицій для внесення змін до законодавства. Є над чим попрацювати, адже розроблений Урядом законопроєкт вносить більше косметичні зміни і наврядчи змінить ситуацію на Київщині.

П.С. у роздаткових матеріалах, кожен учасникотримав коротку підбірку грантових та іних можливостей, які можуть використати громади як самостійно, так і для співробітництва. Рухаємось далі…

Національний Демократичний Інститут та Мережа Асоціацій Муніципалітетів Південно-Східної Європи (NALAS) проводить з 4 по 8 жовтня 2021 року навчальний онлайн-візит в муніципалітети південно-східної Європи в рамках Програми Школи мерок.

---

Навчальний онлайн візит познайомить лідерок громад України з представниками місцевої влади європейських муніципалітетів для обміну досвідом та обговорення найкращих практик застосування гендерного орієнтованого підходу до широкого кола питань місцевого самоврядування. Також під час заходів учасниці зможуть налагодити комунікації з представниками громад країн південно-східної Європи для подальшого обміну досвідом та побратимства.

За результатами участі у заходах учасниці отримають сертифікати про проходження навчальної програми.

До участі в навчальному онлайн візиті запрошуються жінки, які є головами, заступниками або секретарями громад.

Для подачі заявки щодо бажання участі в навчальній програмі обов’язковою умовою є заповнення реєстраційної форми до 26 вересня 2021 року за посиланням.

Кількість місць обмежена, відбуватиметься конкурсний відбір. За результатами відбору учасників буде проінформовано як на електронну пошту, так і дзвінком від організаторів.

Проект програми онлайн-візиту.

Інформація з сайту decentralization.gov.ua

За ініціативою Міністерства розвитку громад та територій при підтримці Координатора проектів ОБСЄ в Україні для кожної територіальної громади експерти розробили картосхему.

Це один із важливих та обов’язкових інструментів планування розвитку територіальної громади. На їх основі громади зможуть детальніше планувати розвиток своїх територій – позначати як існуючі, так і проектні об’єкти соціальної і транспортної інфраструктури, будувати маршрути руху громадського транспорту, туристичні маршрути, тощо. Також дані картосхеми стануть у пригоді при визначені та встановлені меж територіальних громад, населених пунктів, зонування території.

Презентація ініціативи відбудеться 23 вересня о 12 год в Українському кризовому медіа центрі.

Під час заходу громади дізнаються про картосхеми, де та як їх можна отримати.

Учасники заходу:

• В’ячеслав Негода, заступник Міністра розвитку громад та територій України,
• Євген Побережний, спеціаліст із виборів та врядування Координатора проектів ОБСЄ в Україні,
• Павло Остапенко, координатор групи експертів з картографії та геопросторових даних (Координатора проектів ОБСЄ в Україні),
• Сергій Каліман, голова Василівської міської територіальної громади (Запорізька область).

Трансляція заходу –  на YouTube та Facebook сторінках Українського кризового медіа центру, а також на Facebook сторінці «Децентралізація».

Пресцентр ініціативи “Децентралізація”

15 вересня на засіданні Уряду було підтримано проєкт Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік”

У проєкті Держбюджету на 2022 рік передбачені доходи на рівні 1,277 трлн гривень, а витрати – 1,466 трлн гривень. Законопроєкт пропонує передбачити зростання доходів на +161,7 млрд гривень у порівнянні із 2021 роком, а видатків на +103,1 млрд гривень.

---

Ознайомитись з презентацією проєкту Держбюджета можна за посиланням

7 вересня асоціація “Київська агломерація” спільно з Фастівською міською радою провела круглий стіл. Мета заходу – обговорити проблемні питання та можливі шляхи вирішення питань залізничного сполучення та цифровізації.

Відкрила захід виконавча директорка асоціації Інна Скляр, яка подякувала усім, хто долучився і закликала учасників задавати питання, обговорювати і шукати шляхи для співпраці. Наголосила на важливості розвитку саме залізничного сполучення і використовувати можливості цифровізації. Також запропонувала звертатися до асоціації щодо питань навчання посадових осіб органів місцевого самоврядування, напрацювання проєктів і співробітництва громад. Вислвила готовність виступати майданчиком для вирішення найболючіших питань територіальних громад.

Фастівський міський голова Михайло Нетяжук запросив присутніх до діалогу і зосередив увагу на важливості єднання навколо вирішення спільних проблем і у протистоянні як зовнішнім так і внутрішнім загрозам. У своєму виступі Михайло Володимирович розповів про тривалий шлях до пошуку порозуміння у питанні відшкодування пільгових перевезень. Зосередив увагу присутніх на необхідності внесення змін до нормативно-правових актів і врегулювання даного питання. У сьогоднішніх умовах держава переклала питання відшкодування на територіальні громади, що є великим тягарем. Разом з тим зверув увагу присутніх, що це не забаганки “Укрзалізниці” і не потрібно протистоянь, а лише конструктив.

Валерій Костюшко, заступник директора регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця», закликав присутніх до діалогу та пошуку шляхів вирішення проблем. Розповів про складний процес урегулювання і запуск нових човникових маршрутів. Закликав громади звертатися і спільними зусиллями працювати над облаштування переїздів.

Денис Шугалій, заступник голови Київської ОДА з питань цифровізації розповів про ініціативи Київської ОДА і роботу у напрямку покращення співпраці та розвитку залізничного сполучення. Також розповів, що на базі Фастова планується реалізувати пілотний проект «Цифрова громада», який включає в себе процес цифровізації чи не усіх сфер життєдіяльності громади. Цифрові трансформації охоплять сферу медицини, комунальну сферу, змін зазнає сфера документообігу, далі рухатиметься процес переведення адміністративних послуг в онлайн площину. Також розповів про можливість подати заявку до 10 вересня на облаштування широкосмугового інтернету в сільських населених пунктах.

Присутні переглянули відеоролик про підписання у Фастові, 1 грудня 1918 року, в штабному вагоні, на станції «Фастів», керівниками Української народної Республіки і Західно-Української народної Республіки передвступного договору про об’єднання земель в єдину державу. А також об’єднання українців.

Активну участь у обгворенні взяли голови територіальних громад: обговорили проблематику облаштування переїздів та переходів через залізничні колії, облік пільговиків і шукали формати співпраці. За результатами обговорення було підтримано наступне:

1. підготувати звернення до Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України та Ради національної безпеки та оборони щодо врегулювання питання відшкодування пільгових залізничних перевезень та наявності загрози транспортій безпеці держави;
2. запланувати навчання для посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань цифровізації та ознайомлення з досвідом інших держав.

Роботи попереду чимало. Напрацьовані під час круглого столу шляхи вирішення зазначених питань дадуть змогу громадам Київщини зробити впевнений крок вперед у напрямку розвитку. Сьогоднішня зустріч дала змогу ще раз впевнитися у тому, що лише разом, за умов об’єднання зусиль усіх структур на різних рівнях, можна досягти бажаних результатів та якісних змін як у кожній окремій громаді, так і в країні.

Фотогалерея за посиланням