Наша мета
Наша мета – об’єднання зусиль місцевих рад для розв’язання спільних проблем територіальних громад, захисту їх прав та інтересів, а також створення умов для соціально-економічного розвитку населених пунктів та ефективного здійснення повноважень місцевого самоврядування.
Асоціація “Київська агломерація” долучилася до вебінару «(Не)відкриті дані громад»
24 січня відбувся вебінар «(Не)відкриті дані громад» у рамках реалізації проєкту «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування щодо захисту персональних даних», який реалізується за підтримки Міжнародного Фонду «Відродження». У заході взяли участь представники теріторіальних громад, керівники регіональних відділень АМУ та представники Офісу Уповноваженої Верховної Ради України з прав людини.
Зі вступним словом до учасників заходу звернулася представниця Уповноваженої Верховної Ради України з прав людини в західних областях Світлана Семчишина. Вона привітала всіх з Днем захисту персональних даних та наголосила на важливості підвищення спроможності органів місцевого самоврядування щодо захисту персональних даних мешканців громад. Світлана Семчишина відзначила стрімкий розвиток інформаційних технологій, а саме розробку електронних сервісів, додатків для смартфонів. «Право на приватність є одним з ключових прав людини і саме рівень захисту цього права має важливе значення для попередження порушення інших прав» – наголосила С. Семчишина.
Виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення АМУ Юрій Стефанчук представив «Методичні рекомендації з посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування щодо захисту персональних даних»(завантажити), який створено та розповсюджується АМУ в рамках реалізації проєкту «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування щодо захисту персональних даних». Реалізація механізмів викладених у посібнику здатні унормувати питання накопичення та обробки персональних даних у територіальних громадах, а також захистити виконавчі органі від можливої адміністративної відповідальності за порушення у сфері захисту персональних даних. «Вже минув рік, коли всі територіальні громади в Україні мають повноваження надавати послуги в сфері освіти, медицини, соціальні послуги, в тому числі у сфері роботи з дітьми, а будь-який дотик територіальної громади до цих послуг є безпосереднім дотиком до персональних даних» – наголосив Ю. Стефанчук.
Блок «Дані громад» розпочався з виступу виконавчої директорки асоціації “Київська агломерація” Інни Скляр. «Кожна територіальна громада добре знає, що робить обрана нею місцева влада. Кожен член територіальної громади може просто та швидко взаємодіяти з органами місцевого самоврядування через Інтернет або центри надання публічних послуг» – зауважила Інна Скляр. Також вона наголосила, що важливо дотримуватися і законодавства про захист персональних даних. Чим швидше посадові особи навчаться бачити цю тонку межу, тим менше буде нарікань і судової тяганини.
Під час обговорення практичних аспектів захисту персональних даних в громадах, виступила регіональна представниця Уповноваженої Верховної Ради України з прав людини в Івано-Франківській області Людмила Непийвода навела приклади застосування заходів щодо забезпечення захисту персональних даних, проаналізувала проблематику у цій сфері та відповіла на питання учасників вебінару.
Модерував захід керівник проєкту «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування щодо захисту персональних даних» Олександр Лашко.
Переглянути відео заходу можна за ПОСИЛАННЯМ
УВАГА! Всеукраїнський конкурс пілотних громад на участь у проєкті “Прозора та партисипативна система інвентаризації зелених зон в Україні: iTree4UA”
Громадська організація «Український екологічний клуб «Зелена Хвиля» оголошує офіційний старт всеукраїнського конкурсу пілотних громад на участь у проєкті «Прозора та партисипативна система інвентаризації зелених зон в Україні: iTree4UA». Кінцевий термін подання заявок: 28 лютого 2022 року.
Проєкт спрямований на впровадження інструменту i-Tree Eco (США)для повноцінного використання в усіх громадах України.
Інструмент покликаний сприяти оцінці екосистемних послуг дерев у кількісному та грошовому виразі. В результаті впровадження діяльності проєкту будуть створені передумови для запуску інтерактивної та прозорої системи інвентаризації дерев в ОТГ України на основі технологій i-Tree.
Реалізація проєкту відбувається на національному рівні з пілотними проєктами інвентаризації у пілотних громадах-партнерах, які визначаються шляхом проведення конкурсного відбору.
За результатами конкурсного відбору визначається не менше трьох пілотних громад в різних регіонах України, які отримають субгрант (безповоротну фінансову допомогу) у розмірі 5000 (п’ять тисяч) доларів США у гривневому еквіваленті за курсом НБУ на момент перерахування коштів.
Виконується ГО «Український екологічний клуб «Зелена Хвиля» (Київ) за фінансової підтримки US Forestry Service International Programs у партнерстві з ГО “Агенція сталого розвитку Карпатського регіону “FORZA” (Ужгород) та Davey Tree Expert Company (розробники продуктів i-Tree у США).
Ми шукаємо об’єднані територіальні громади, які:
- представляють різні регіони України (Схід, Захід, Південь та Центрально-північний регіон);
- об’єднують населені пункти різного типу (село, селище міського типу, місто);
- мають активну налагоджену міжсекторальну співпрацю (місцева влада, бізнеси, громадський сектор тощо);
- додатково вітається наявність затверджених програмних документів щодо поводження з зеленими насадженнями та/або впроваджена інтерактивна (відкрита для громадськості) система інвентаризації зелених насаджень в принаймні одному населеному пункті громади.
Як долучитися до конкурсу:
- УВАЖНО ознайомитися з Положенням про проведення конкурсного відбору на офіційному сайті ГО УЕК “Зелена Хвиля”;
- заповнити анкету-заявку, посилання на яку міститься у Положенні;
- надіслати необхідні додатки до анкети (листи підтримки та додаткові документи) в електронному вигляді на електронну адресу: yevheniia.mykytianska@ecoclubua.com
З усіх питань, що стосуються участі у конкурсному відборі проєкту звертайтеся на електронну адресу: yevheniia.mykytianska@ecoclubua.com
Більше про конкурс на сайті ГО УЕК “Зелена Хвиля”.
Громади Київщини до 1 березня можуть подати заявки для отримання субвенції на ЦНАП
У цьому році, як і в минулому, 231 млн грн виділено на субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг. Громади можуть подавати заявки для участі у відборі до 1 березня. У межах субвенції на розвиток мережі ЦНАП кошти будуть виділятися за такими напрямами:
- будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт будівель та приміщень для ЦНАП, територіальних підрозділів і віддалених робочих місць;
- облаштування будівель та приміщень, забезпечення ЦНАП, територіальних підрозділів і віддалених робочих місць обладнанням, комп’ютерною технікою, меблями, програмними засобами.
Мінцифри розроблено форму для подання заявок. Вона доступна за посиланням. Обов’язково разом із клопотанням надсилається також Додаток.
Зверніть увагу!
Заповнений Додаток у форматі XLSX (без підпису чи КЕП) необхідно надсилати одночасно із поданням Клопотання. Додаток до клопотання допоможе уникнути типових помилок при заповненні клопотання, автоматично розрахує кількість чинників пріоритетності та допоможе працівникам Мінцифри оперативно опрацювати ваші клопотання. Клопотання з додатками можуть надсилатися поштою на адресу: вул.. Ділова, 24, м. Київ чи на електронну пошту hello@thedigital.gov.ua (або через електронний документообіг). Зверніть увагу, що у разі подання документів електронною поштою потрібно накладати кваліфікований електронний підпис.
До клопотання необхідно додати такі матеріали:
за напрямом “Будівництво”:
- Копія рішення місцевої ради або військово-цивільної адміністрації про утворення Центру та його будівництво
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо земельної ділянки (у разі нового будівництва) або щодо відповідної будівлі чи приміщення (у разі реконструкції, реставрації або капітального ремонту)
- Копія проєкту будівництва Центру
- Розрахунки вартості будівництва Центру, деталізовані за видами робіт та роками
- Копія письмового звіту експертної організації за результатами експертизи проєкту будівництва
- Гарантійний лист щодо співфінансування в поточному бюджетному періоді з місцевого бюджету та позабюджетних коштів
- Щонайменше 5 фотографій із різних ракурсів, які демонструють стан проєкту до початку реалізації
- Матеріали щодо використаних коштів та виконаних робіт у попередніх бюджетних періодах
за напрямом “Облаштування/обладнання”:
- Копія рішення місцевої ради або військово-цивільної адміністрації про утворення Центру
- Техніко-економічне обґрунтування потреби в облаштуванні/обладнанні Центру
- Гарантійний лист щодо співфінансування в поточному бюджетному періоді з місцевого бюджету та позабюджетних коштів
- Підтвердні документи/гарантійний лист щодо організації каналу конфіденційного зв’язку між Центром і Єдиним державним демографічним реєстром (у разі подання клопотання щодо забезпечення обладнанням для видачі паспортних документів або посвідчень водія)
Звертаємо увагу, що 19 січня до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг було внесено зміни. Деталі за посиланням
Інформаційна зустріч щодо участі в ініціативі «Відкритий Уряд – місцевий рівень» (OGP Local)
20 січня виконавча директорка асоціації “Київська агломерація” Інна Скляр взяла участь в інформаційній сесії «Відкритий Уряд – місцевий рівень» (OGP Local). Ознайомитись з презентацією можа за посиланням.
Загалом з усього світу буде відібрано 50 органів місцевого самоврядування для долучення до міжнародної ініціативи «Відкритий Уряд – місцевий рівень» (OGP Local). Це можливість долучитися до кращих світових практик та поділитися власним досвідом.
Для участі у відборі органу місцевого самоврядування необхідно заповнити заявку за посиланням https://bit.ly/3ecKsWa та надати листи підтримки від головм ради та, як мінімум, одного партнера від інституцій громадянського суспільства (ІГС).Кінцевий термін подання заявок – 16 березня 2022 року. Для участі в OGP Local орган місцевого самоврядування має відповідати таким критеріям:
- досвід у впровадженні ініціатив з відкритого врядування у співпраці з ІГС за останні 3 роки, у тому числі у реалізації завдань відповідних національних планів дій;
- організаційні, людські та фінансові ресурси для розробки та реалізації проектів і програм відкритого врядування;
- на момент подання заявки є щонайменше 18 місяців до зміни керівництва органу місцевого самоврядування для можливості розробки першого плану дій.
► Більше інформації про приєднання до OGP Local на сайті.
У разі виникнення питань – звертайтесь на електронну пошту kyivaglomeracia@gmail.com або за номером 0937721753
Зміни до субвенції на ЦНАП. До чого готуватися громадам Київської області?
19 січня Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Про внесення змін до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг» (далі – проєкт). Ознайомитись з текстом проєкту постанови можна ТУТ
Що змінилося?
- субвенція виділятиметься на нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт, в тому числі територіальних підрозділів та віддалених робочих місць адміністраторів;
- до клопотання як і раніше має надаватися техніко-економічне обґрунтування потреби в облаштуванні/ обладнанні центру, але вітепер необхідно зазначати перелік необхідних товарів із зазначенням їх кількості та орієнтовної вартості, проблеми, пов’язані з відсутністю облаштування/обладнання центру;
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо земельної ділянки (у разі нового будівництва) або щодо відповідної будівлі чи приміщення (у разі реконструкції, реставрації або капітального ремонту будівлі чи приміщення для розміщення центру, його територіального підрозділу, віддаленого робочого місця адміністратора).
Варто звернути особливу увагу
Змінено підстави (пріоритети) для включення заявників до рекомендованого переліку. Проєктом виключено наступні критерії:
- пп. 1 строк завершення робіт
- пп. 4 забезпечення обладнанням для видачі паспортних документів, посвідчення водія та реєстрації транспортних засобів центрів, які визначені Мінекономіки в установленому порядку на виконання пункту 61 плану заходів з реалізації Стратегії реформування державного управління України на 2019-2021 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 474, та які не отримали запланованого фінансування;
- створення та забезпечення функціонування центрів у територіальних громадах, у яких відсутні діючі центри станом на 1 жовтня року, що передує року, в якому подається клопотання;
- пп. 6 створення центрів міськими, селищними, сільськими радами, що представляють інтереси територіальних громад із населенням менше 10 тис. мешканців.
З’явилися нові підпункти, а саме:
- пп. 4 створення та забезпечення функціонування центрів у територіальних громадах, у яких відсутні діючі центри станом на 1 жовтня року, що передує року, в якому подається клопотання;
- пп. 5 створення центрів міськими, селищними, сільськими радами, що представляють інтереси територіальних громад:
– із населенням понад 10 тисяч мешканців (застосовується до 1 січня 2023 р.);
– із населенням менше 10 тисяч мешканців (застосовується з 1 січня 2023 р.);
- пп. 6 потреба у розширенні площі секторів очікування та обслуговування діючих центрів відповідно до рекомендацій, передбачених пунктом 11 Примірного регламенту центру надання адміністративних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 588, або потреба у збільшенні кількості робочих місць адміністраторів відповідно до рекомендацій, передбачених пунктом 10 Примірного положення про центр надання адміністративних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2013 р. № 118;
- пп. 7 залучення співфінансування із джерел не заборонених законодавством, зокрема із обласних чи районних бюджетів або міжнародної технічної допомоги;
- пп. 8 створення територіальних підрозділів та віддалених робочих місць адміністраторів з урахуванням методичних рекомендацій щодо критеріїв територіальної доступності центру надання адміністративних послуг, включаючи його територіальні підрозділи та віддалені (у тому числі пересувні) робочі місця адміністраторів, схвалених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 червня 2021 р. № 574 (застосовується із 1 січня 2024 року).
Актуальні питання надання адміністративних послуг. Про що говорили представники громад…
Асоціація “Київська агломерація” спільно з Всеукраїнською асоціацією центрів надання адміністративних послуг за підтримки Програми Ради Європи “Децентралізація і місцеве самоврядування” провели круглий стіл “Актуальні питання надання адміністративних послуг”. Участь у заході брали:
Білозір Лариса Миколаївна – народна депутатка України, голова підкомітету з питань адміністративних послуг
Шамрай Наталія Василівна – директорка Департаменту (Центру) надання адміністративних послуг
Скляр Інна Володимирівна – виконавча директорка Місцевої асоціації органів місцевого самоврядування «Київська агломерація»
Маркіян Богданович Дацишин – експерт Ради Європи
Каменчук Олександр Миколайович – керівник експертної групи координації адміністративних послуг та адміністративних процедур Директорату публічної адміністрації Секретаріату Кабінету Міністрів України
Монаєнко Антон Олексійович – виконувач обов’язків ректора Університету державної фіскальної служби України
Гайдамака Наталя Анатоліївна – заступниця начальника управління-начальник відділу координації реєстрації місця проживання та перебування управління забезпечення координації районних в місті Києві державних адміністрацій Департаменту з питань реєстрації
Лещенко Анатолій Олексійович – начальник управління нормативно-правового забезпечення державної реєстрації Департаменту приватного права Міністерства юстиції України
Представники територіальних громад задавали питання, обмінювались досвідом і шукали шляхи співпраці. Під час круглого столу обгворили питання адміністративної процедури, реєстрації місця проживання, реєстрації актів цивільного стану та можливостей взаємодії в рамках асоціації “Київська агломерація”.
Особливості декларування 2022. Роз’яснення НАЗК
Посадові особи місцевого самоврядування є суб’єктами деларування і щороку мають з 1 січня по 31 березня повинні заповнювати декларацію про майновий стан і доходи за попередній рік на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Така декларація охоплює звітний рік (період з 1 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.
Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) розпочинає активно нагадувати про те, скільки залишилося до старту подачі щорічних декларацій, але й розповідати про нові зміни в Реєстрі декларацій, де знайти всю необхідну інформацію для заповнення декларації та до кого можна звернутися, якщо не знаходите відповідей на свої питання.
Серед оновлень будуть наступні.
· Нова форма декларації: https://bit.ly/3E6RPK4.
· Порядок подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані: https://bit.ly/3lkqe0J.
· Оновлений порядок повідомлення про відкриття валютного рахунку в банку-нерезиденті: https://bit.ly/3rqiSMW.
НАЗК не лише оновило форми, але ще й затвердило Порядок заповнення декларації. Вперше у декларантів з’явилася повноцінна заюстована інструкція про те, як правильно заповнювати кожен пункт декларації.
За посиланням https://wiki.nazk.gov.ua/category/deklaruvannya/ Ви знайдете роз’яснення у зручному форматі.
Телефон контакт-центру НАЗК: +38 (044) 200—06—94.
Звертаємо увагу на наступні положення
Соціальні виплати вважаються доходом і відображаються в декларації лише в разі їх монетизації (див. відповідь на запитання 133 цих Роз’яснень).
Кошти, отримані в рамках Програми «єПідтримка», будуть надаватись виключно в безготівковій формі, зараховуватимуться на спеціальний рахунок, не підлягатимуть оподаткуванню, а в разі невикористання (використання не в повному обсязі) протягом визначеного строку повертатимуться до державного бюджету, такі кошти не є доходом для цілей декларування. Отже 1000 грн в рамках Програми “єПідтримка” не декларуються.
Разом з тим звертаємо увагу, що кошти, отримані як кешбек, бонуси тощо від банків, фінансових установ є доходом , якщо такі кошти включені до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податків.
Дохід з джерелом їх походження з України – будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (п.п. 14.1.54 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
Отже, кошти, отримані суб’єктом декларування або членом його сім’ї упродовж звітного періоду у формі «кешбеку», «бонусів» у грошовій формі від банківських чи інших фінансових установ, зазначаються у розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації, якщо такі кошти включені до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податків як додаткове благо (ознака доходу «126») або інший дохід (ознака доходу «127»). Так, зазначені кошти, отримані з одного джерела, сумуються за відповідною ознакою.
Не менш важливе питання перевірки факту подання та своєчасності подання декларації. Державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов’язані перевіряти факт подання суб’єктами декларування, які в них працюють (працювали), декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку. Порядок здійснення такого контролю та порядок інформування Національного агентства про виявлені факти неподання або несвоєчасного подання декларацій визначаються Національним агентством (ст. 51-2 Закону, наказ Національного агентства від 20.08.2021 №539/21).
Якщо за результатами контролю встановлено, що суб’єкт декларування не подав декларації, Національне агентство письмово повідомляє такого суб’єкта про факт неподання декларації, і суб’єкт декларування повинен протягом 10 календарних днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному Законом.
У разі неподання декларації суб’єктом декларування Національне агентство письмово повідомляє про це керівника відповідного органу та спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.
Збираємо пропозиції щодо врегулювання питання агломерацій на законодавчому рівні
Виконавча дирекція асоціації “Київська агломерація” напрацювала ряд пропозицій, які варто б відобразити у законопроєкті про агломерації і розпочинає збір пропозицій від територіальних громад, експертів, громадськості. Пропозиції у формі коментарів можна надати безпосередньо у тексті за посиланням https://bit.ly/3Howop3 або надіслати на електронну адресу kyivaglomeracia@gmail.com.
Виконавча дирекція асоціації “Київська агломерація” вітає з прийдешніми святами
Виконавча дирекція асоціації “Київська агломерація” вітає з прийдешніми святами!
Нехай 2022 рік буде роком процвітання і реалізації розвиткових проєктів!
Кожній територіальній громаді зичимо жити у мирі та злагоді, вдало поєднувати онлайн і офлайн та ефективно зваємодіяти!
А ще бажаємо, щоб в 2021 році лишилися усі негаразди і непорозуміння…
Дискусійний майданчик “Розвиток міжмуніципальної співпраці в рамках потенційної Львівської агломерації” і який посил для Київської агломерації
28 грудня народні депутати і депутатки, представники Мінрегіону, облдержадміністрації, голови громад Львівської області обговорювали питання агломерації на дискусійному майданчику «Розвиток міжмуніципальної співпраці в рамках потенційної Львівської агломерації».
Під час заходу було презентовано результати соціологічного дослідження. З повним текстом можна ознайомитись ТУТ Схоже дослідження проводилось близько року тому і щодо Київської агломерації. Цікавим та в дечому неочікуваним було порівняння. Але головне – це підтримка населення і розуміння важливості співпраці.
Трансляція дискусійної панелі на ФБ сторінці Ради Європи: децентралізація і місцеве самоврядування
Партнери
